规划

    拉萨与山南签订了区域旅游战略合作协议，今后两市旅游部门将共同打造旅游品牌，开拓旅游市场，促进旅游企业合作。两地将加快快速通道建设，打通昌果到柳梧、桑耶到达孜、桑日到墨竹工卡三条快速旅游通道。加快雅江河谷沿线生态休闲绿道建设，打造山南旅游最美景观大道。加快推进连接乃东、隆子、琼结、错那等旅游专项道路建设，真正打通山南旅游南环线。

区域相连资源互补

推进旅游一体化发展 

     拉萨作为西藏自治区的首府，是西藏的政治经济文化中心，也是全区重要的游客集散地。山南作为藏文化的发源地，与拉萨区域相连。两地自然风光、民族风情各具特色，旅游线路产品延伸性和旅游资源互补性极强。拉萨市旅游局局长旦增曲扎介绍，绿色通道数据显示，今年以来，已有3468个旅游团队52769人从拉萨通往山南旅游，这表明，双方有着十分广阔的合作发展空间。为实现资源共享、品牌共推、客源互送、市场共赢，拉萨、山南两地本着平等互利、协同发展的原则，就深入推进区域旅游合作达成诸多协议。 

山南市旅游发展委员会党组书记丹吉表示，在总体方向上，两地将联手合作、共推线路、共创品牌、共谋发展；在具体措施上，两地将按照“资源互享、客源互送、线路互推、节庆互动、利益互惠”五大原则，积极开展外拓内联，“外拓”即加强分工合作，将国内各个方向的客源吸引过来，实现内部共享；“内联”即研究消除旅行社、旅游车辆和导游人员接团带团在地界方面存在的限制和障碍，共同加大对西藏旅游东、南两大环线推广力度。

据了解，今后，两市旅游部门将共同打造旅游品牌，共同开拓旅游市场，促进旅游企业合作。为保障“拉萨山南旅游一体化发展”顺利推进，两地将强化行业管理协作，大力推进两地“无障碍旅游区”建设，建立两地联合旅游执法机制，共同维护旅游市场秩序；建立沟通常态化制度，设立区域合作组织机构，明确区域合作联系科室及综合业务联系人；建立信息交流制度，负责市场开发、行业管理的科室、旅游协会等建立常态化联系和沟通机制；建立紧急磋商制度，有重大事项需提请合作方协商的，及时邀请合作方旅游局进行协商。

打通三条快速通道

构建旅游道路交通网 

要推进拉萨-山南区域旅游一体化建设，首要解决旅游可进入性瓶颈。为此，两地提出旅游一体化发展构想，构建便捷快速的旅游道路交通网，加快拉萨-山南快速通道建设，打通昌果到柳梧、桑耶到达孜、桑日到墨竹工卡三条快速旅游通道。 

记者从会上了解到，我区计划深入推进省道306全线硬化改造，全面提升西藏旅游东环线可进入性，使拉萨、山南、林芝旅游形成有机联系的整体，最大限度发展三地市各自旅游优势，推进彼此间旅游的深度合作。同时，加快雅江河谷沿线生态休闲绿道建设，打造山南旅游最美景观大道，使雅江河谷景观大道成为推动拉萨-山南旅游一体化的联动发展轴和最佳形象展示窗口。另外，加快推进连接乃东、隆子、琼结、错那、措美、洛扎、浪卡子、贡嘎的旅游专项道路建设，真正打通山南旅游南环线，推动山南南部地区旅游联动发展，并大力推动旅游主干道与景区（点）间的旅游连接线建设，为区域旅游一体化的实现奠定基础。

此外，在旅游城市建设和旅游景区开发上，两地计划围绕“一江、两岸、双城、多组团”的一体化空间进行布局，重点打造“百里雅江”生态休闲旅游观光带。观光带包括贡嘎至乃东一段区域，以生态环境、休闲娱乐、旅游观光为发展重点，最终建设成为一条高原特色的集景观道路、防洪堤岸、旅游观光、园林绿化、高新科技园、高尚雅致住宅、民族特色城镇的带状生态经济综合体。

总之，两地将以拉萨-山南区域旅游资源整合、区域旅游产业结构调整及产业要素有效衔接为中心，加快拉萨-山南区域旅游产业的融合发展，使旅游业成为推动区域经济加速发展的动力产业，推动精准扶贫的富民产业，延续民族民俗和地域文化的传承产业，推进生态文明建设的绿色产业。以拉萨-山南旅游一体化建设为突破口，将拉萨-山南建设成为西藏历史文化体验及雪域高原生态休闲旅游目的地。

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