8月18日，拉萨市举行2016年旅游产业发展推进大会，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉出席并作了重要讲话；自治区副主席、区旅发委主任边巴扎西、区旅发委党组书记肖传江，以及区发改委、区财政厅、区文化厅负责同志应邀出席。会议总结了去年全市旅游发展大会召开以来旅游产业发展情况，进一步分析当前旅游产业面临的新形势，研究部署今后一个时期全市旅游产业发展主要任务，动员全市上下进一步解放思想、发挥优势、真抓实干，不断推动我市旅游产业繁荣发展。

      齐扎拉指出，自去年拉萨市旅游发展大会召开以来，在区党委政府的坚强领导下，在自治区有关部门的大力支持下，全市上下紧紧围绕拉萨旅游发展大会的目标任务和安排部署，齐心协力、攻坚克难，全市旅游产业发展呈现出良好态势，上半年累计接待国内外游客326.52万人次，同比增长16.64  ，实现旅游总收入40.56亿元，同比增长21.62 。今年1—7月，全市完成旅游基础设施和产业项目投资175.6亿元，同比增长45  ，全市旅游产业发展各项工作取得重大进展。

      齐扎拉强调，在新常态下，旅游业是培育发展新动能的生力军，是大众创业万众创新的大舞台，是实现精准扶贫精准脱贫的主渠道，是拉萨市对外友好交往的高架桥。旅游业融合一二三产，是真正的共享式优质富民产业。大力发展旅游业，以旅游业为优势主导产业，实现全市资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，对转方式、调结构、惠民生特别是推进供给侧结构性改革具有十分重要的意义。推进旅游业供给侧结构性改革，要突出重点，从“硬件、软件、品牌”三个方面着手，推动全市旅游产业向“健康、精品、特色”发展，着力推动旅游业提档升级，通过旅游业带动乃至统领全市经济社会发展。

      一要突出项目建设引领产业发展。坚持把重点项目建设作为加快旅游产业发展的敲门砖、铺路石，积极争取项目、多方筹措资金、加大招商力度、加快项目进度，确保“十三五”期间全市完成旅游产业总投资不低于1000亿元；要充分发挥“旅游+”的最大融合力，推动旅游与净土健康产业共发展、与文化产业共繁荣、与体育产业共提升、与精准脱贫共推进，开创全市产业发展新格局；要积极学习借鉴内地优质景区的管理模式，立足实际、创新发展，强势推进纳木措景区改造升级，切实将纳木措打造成“精品、特色、健康”的优质景区、精准脱贫的示范景区；要借助援藏平台，认真学习国内外先进的发展模式，吸收先进经验，打造一批全国知名的特色旅游小镇，加快推进乡村旅游开发建设。

      二要突出服务规范助推产业发展。全市旅游服务标准化要突出“快、准、狠”，及时成立拉萨市旅游标准化工作领导小组，制定相关规章制度，坚持标本兼治、惩建并举，不断规范旅游企业的经营行为，进一步实现市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序；要建立管理人员的培训基地、服务人员的孵化基地和校企合作的实践基地，强化旅游服务培训工作；要开展文明旅游宣传活动、诚信旅游活动和不文明行为曝光活动，全力推动文明旅游建设。

      三要突出品牌宣传带动产业发展。拉萨旅游宣传要率先在央视、新浪等媒体上发声，借助载体的巨大传播力进行战略性密集式的投放，并全力打造《文成公主》、《金城公主》，充分展示我们的雪山、湖泊、蓝天、白云，让拉萨成为全世界游客的向往；品牌宣传要拉近与游客的亲近感，创新思路，集中优势资源，在重要客源市场，设立拉萨旅游形象推广店，借助科技手段，设立高原环境模拟舱，切实消除游客高反顾虑，不断提升拉萨旅游品牌的知名度、美誉度和影响力。同时，借助西藏发展论坛、西藏文化旅游博览会等大型国际会议的关注度和传播度，提升游客体验感，使拉萨旅游品牌深入人心；要充分发挥拉萨丰富的藏文化资源优势，突出藏文化的中心性和旅游活动的唯一性，让拉萨成为藏文化体验的中心；要开发好冬季旅游资源，变资源为优势，变优势为效益，要“求变”、求新”、求奇”，让拉萨成为西藏冬季旅游新亮点。

      齐扎拉最后强调，全市各级领导干部一定要求真务实、真抓实干，真正干出有益于推动旅游产业发展的实事，真正推动拉萨旅游产业发展再上新台阶。全市上下要咬定目标、勇挑重担，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，坚定不移推进旅游产业提档升级。要坚持目标、任务、效能三提速，真正做到抓早、抓快、抓小、抓好，对各项任务不推不拖、竭尽全力，加快办事节奏、提高工作效率。要充分借鉴国内外旅游发展的好经验好做法，紧密结合拉萨实际，围绕特色做文章，着力凸显拉萨的文化魅力，展示拉萨的与众不同；要建立旅游产业督查制度，成立联合督导组，对照目标任务，逐项进行严格督导检查，确保各项任务圆满完成。

       会上，西藏文化旅游创意园区管委会、当雄县、拉萨布达拉旅游文化集团有限公司、域上和美集团有限公司分别围绕旅游产业发展工作作交流发言。

      8月17日上午，与会代表实地观摩了柳梧新区达东村、拉萨市交通产业集团、西藏文化旅游创意园区旅游产业发展情况和电影《驻藏大臣》拍摄现场，深切感受拉萨旅游业发展的强劲态势。大家纷纷表示，将立足拉萨丰富的人文底蕴，传承和发扬民俗文化，突出民族特色，讲好拉萨故事，充分发挥得天独厚的旅游资源优势，博采众长，注重创新，找准定位，挖掘整合资源，为游客提供优质高效和精细化的服务，提升品牌意识和影响力，全力打造独具魅力的旅游新模式，促进拉萨旅游产业发展，造福广大人民群众。

      央金卓嘎、觉根、许广林、郝涛、计明南加、次仁央宗、史本林、吴亚松、崔晓峰、方桂林、亚古、江嘎、张勤等地级领导，以及各县(区)、市(中、区)直单位、各园区管委会、市属国有企业主要负责同志，拉萨旅游企业代表参加会议。

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