目前，我区已进入旅游旺季，针对拉萨旅游市场倒卖门票、火车票、飞机票和欺行霸市等行为，拉萨市旅游部门采取了有力措施，进一步改善旅游环境、提升旅游形象、提高游客满意度，为创建国际文化旅游城市打下坚实基础。

旅游

今年1至5月，拉萨市实现旅游总收入27.66亿元，同比增长29.43%；其中实现旅游外汇总收入1420万美元。

今后，拉萨市旅游局将继续着力查处违规经营，整治景区景点游览秩序，对恶意甩客、打骂游客的导游，列入拉萨旅游“黑名单”。

违法违规经营频繁 影响旅游市场发展

据拉萨市旅游局统计，2016年1至5月，拉萨市实现旅游总收入27.66亿元，同比增长29.43%；累计接待国内外旅游者185.24万人次，同比增长15.41%，其中实现旅游外汇总收入1420万美元；新增4A级景区（点）1个、3A级景区（点）1个，新购旅游客运车辆1300辆、班线车辆260辆，新组建旅游客运公司3家，建立了旅游客运服务信息平台。

然而，拉萨市旅游市场仍存在着违法违规经营行为。挂靠社、夫妻社等“黑旅行社”层出不穷，旅游“黑车”、“黑导游”让游客防不胜防。不合理的低价旅游、无资质的经营旅游业务、向游客提供虚假信息误导消费、从业人员谩骂殴打游客，布达拉宫、纳木错景点里一些群众欺客宰客、强买强卖、尾随兜售、蓄意乞讨等违法违规行为，严重影响了拉萨市旅游市场的健康发展。

导游恶意甩客 将被列入“黑名单”

为着力查处违规经营，整治景区景点游览秩序，拉萨市旅游局构建了综合监管工作机制，制定完善《拉萨市旅游投诉受理办法》《旅游市场联合执法工作机制》等6项机制，为旅游市场秩序整治行动提供更加有力的制度保障。同时，采取明察和暗访相结合、完善准入与严格退出相结合、引导示范与披露曝光相结合、服务警示与开展约谈相结合等多种方式方法，全力推进旅游市场秩序整治行动。

着力强化旅游市场执法力度，坚持疏堵结合、标本兼治的工作原则，通过纵向联动、横向联合，进一步健全旅游市场秩序整治网络。以“疏”的方式加强旅游诚信经营教育，引导旅游企业、从业人员和农牧民群众正规经营，着力解决旅游市场经营乱象；以“堵”的方式严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为，对联合串通涨价、垄断门票的旅游企业，严厉查处；对恶意甩客、打骂游客的导游，列入拉萨旅游“黑名单”，坚决清理出拉萨旅游市场。

同时，充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体作用，对整治中发现的有严重违法违规行为且不整改落实的企业予以曝光，并积极引导社会力量和市民群众参与整治行动，共同推进旅游市场健康有序发展。

提升服务水平 将建15座星级旅游厕所

据悉，在开展旅游市场秩序整治行动的同时，拉萨市旅游局还同时做好旅游扶贫工作，开展旅游综合服务业务的专题培训和技能培训，提高旅游从业人员综合素质，实现群众增收致富；充分发挥援藏平台作用，组织乡村旅游致富带头人赴内地学习借鉴先进管理经验，开阔视野，拓宽思路，更新理念，进一步增强自我发展能力。

拉萨市旅游局还将进一步加强导游教育管理，规范导游服务行为，提高导游服务质量，在全市A级景区推行“统一服装、统一挂牌，统一导游词”管理制度，推进导游服务标准化建设。着力健全完善旅游基础设施，以开展景区精品化试点工作为契机，不断提升旅游服务功能，全面推进国际文化旅游城市建设步伐。强化重点旅游项目的建设、管理和服务职能，加快国道318线墨竹工卡段自驾车营地项目和慈觉林游客服务中心建设项目；开展“厕所革命”，加快建成15座星级旅游厕所，转变旅游厕所脏、乱、差面貌；充分发挥现有游客服务中心的集散功能，增强旅游接待、咨询和票务能力，为游客提供更加优质的服务。

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